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[關(guān)注民生] (轉(zhuǎn)載)全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制

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發(fā)表于 2019-1-5 08:20:52 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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                                                   國辦印發(fā)指導意見
                                  全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制
                                          2018年12月21日04:35  來源:人民網(wǎng)-人民日報

       新華社北京12月20日電  近日,國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》強調(diào),要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加快建設(shè)法治政府,提高政府治理能力。要進一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任,建立健全程序完備、權(quán)責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制,確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。
  《意見》指出,要確定納入行政規(guī)范性文件合法性審核的標準和范圍,明確具體承擔行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機構(gòu)。審核機構(gòu)要充分發(fā)揮合法性審核機制對確保行政規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用,認真履行審核職責,根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面審核意見,不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導致行政規(guī)范性文件違法,造成嚴重后果的,依紀依法追究有關(guān)責任人員的責任。
  《意見》提出,健全審核工作機制,提高質(zhì)量和效率,積極探索利用信息化手段推進行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè),完善合法性審核管理信息平臺。各地區(qū)、各部門主要負責同志作為本地區(qū)、本部門行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責任人,要切實加強對行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè)工作的領(lǐng)導,進一步完善工作制度,加強行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)。
  《意見》要求,各地區(qū)、各部門要將行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容,將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評指標體系,對工作扎實、成效顯著的予以表揚激勵,對工作開展不力的及時督促整改,對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的依紀依法問責。《 人民日報 》( 2018年12月21日 02 版)
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發(fā)表于 2019-1-5 08:37:55 | 只看該作者
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流浪他鄉(xiāng),情系羅田。
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發(fā)表于 2019-1-5 08:38:35 | 只看該作者
{:55_694:}{:55_694:}全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加快建設(shè)法治政府,提高政府治理能力。

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深謝元帥管管首席閱帖!隔屏問好?祝周末愉快!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 08:41
流浪他鄉(xiāng),情系羅田。
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 樓主| 發(fā)表于 2019-1-5 08:41:18 | 只看該作者
元帥 發(fā)表于 2019-1-5 08:38
全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加快建設(shè)法治 ...

深謝元帥管管首席閱帖!隔屏問好?祝周末愉快!{:face_073:}{:face_073:}
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發(fā)表于 2019-1-5 08:54:22 | 只看該作者
合法性審核機制很有必要,現(xiàn)在行政規(guī)范性文件多于牛毛,是不是全部合法,有沒有與法律相抵觸的,有沒有損害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的情況?如果在國外,有憲法法院或者獨立的司法機構(gòu)解決,F(xiàn)在我國有了行政規(guī)范性文件合法性審核機制,相信會有很大程度改進。

點評

深謝江總的詳細闡述,可以說是高屋建瓴,指出的問題既尖銳又貼近了民意!對“合法性審核機制”作了“很有必要”的充分肯定,此評論值得很好的賞析!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 10:32
是啊!這對普通百姓真是件好事!以前很多單位和部門自訂規(guī)則,強勢執(zhí)行,百姓無奈更無語!現(xiàn)在這多好!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 09:09
只在此山中,云深不知處。
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發(fā)表于 2019-1-5 08:58:27   | 只看該作者
總版主分析的很透徹,所有的政策難道不是以法律為依據(jù)的嗎?還是行政規(guī)范性文件和地方土政策可以凌駕與法律之上呢?這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是不是值得我們?nèi)ド钏寄兀?/td>

點評

深謝“醉舞紅顏”的閱帖和銳評!的確要維護憲法和法律的尊嚴和權(quán)威,要讓老百姓看得見地方政府的確是依法行政,而不是依權(quán)力來行政!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 10:37
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發(fā)表于 2019-1-5 08:59:01   | 只看該作者
全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加快建設(shè)法治政府,提高政府治理能力。
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發(fā)表于 2019-1-5 09:00:27 | 只看該作者
    行政規(guī)范性文件審核什么呢?看了一下《意見》,第三條第六項這樣寫的:
    (六)明確審核職責。審核機構(gòu)要認真履行審核職責,防止重形式、輕內(nèi)容、走過場,嚴格審核以下內(nèi)容:制定主體是否合法;是否超越制定機關(guān)法定職權(quán);內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定;是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項;是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的情形;是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責的情形;是否違反規(guī)范性文件制定程序。審核機構(gòu)要根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面審核意見。起草單位應當根據(jù)合法性審核意見對規(guī)范性文件作必要的修改或者補充;特殊情況下,起草單位未完全采納合法性審核意見的,應當在提請制定機關(guān)審議時詳細說明理由和依據(jù)。

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深謝江總列出了《意見》有關(guān)條文,費心了,再次謝謝!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 10:39
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發(fā)表于 2019-1-5 09:01:10   | 只看該作者
華版好帖,為你的敬業(yè)精神點贊

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多謝您的夸獎和點贊!  詳情 回復 發(fā)表于 2019-1-5 10:40
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羅田說說,真是了得,江夏大橋,論壇發(fā)帖,現(xiàn)場辦公,迅速解決
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